针对当前经济发展中存在的矛盾和问题，温州实施“以民引外、民外合璧”战略。同一般意义上的招商引资战略不同，温州实施这一战略的基点不在于获取外资数量的多少，而在于获取外资带来的技术、管理、制度、理念和国际销售渠道优势，以突破自身发展的瓶颈，加快提升产业层次和竞争力，提高自主创新能力，进而实现发展模式的创新。本文通过对温州“以民引外、民外合璧”存在问题的分析，提出了相应的对策和思路，探索了一条实现温州新的发展模式转型与提升的途径。